各市市场监督管理局，省局各处室、直属单位：

现将《2025年全省质量发展工作要点》《2025年全省计量工作要点》《2025年全省标准化工作要点》《2025年全省认证认可检验检测工作要点》等高质量发展类工作要点印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

山东省市场监督管理局

2025年3月24日

2025年全省质量发展工作要点2025年，全省质量发展工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照全国、全省市场监管工作会议要求，以全面落实质量强省建设纲要为主线，以改革创新为动力，深入实施质量强省战略，加快推进产业、区域、企业质量发展，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局提供坚实质量支撑。

一、深化质量强省建设纲要贯彻落实

(一)加强谋划部署。筹备召开山东省质量大会，深入学习习近平总书记关于质量工作重要论述，总结全省“十四五”质量工作成效，表彰先进，明确“十五五”质量工作方向和路径。提请召开质量强省领导小组会议，研究部署年度重点任务，印发2025年质量强省领导小组工作要点。

(二)加强统筹协调。开展“十四五规划”贯彻落实情况评估，抓好《山东省质量强省建设纲要》阶段性目标任务督导落实，推动纲要各项任务落地见效。

(三)加强工作研究。成立山东省质量强省建设战略咨询专家委员会，对标先进开展全局性、前瞻性战略课题研究，启动“十五五”质量发展规划调研。二、深入开展质量提升行动

(四)统筹推进质量强企强链联动提升。以项目建设为抓手，加快推进4个国家级质量强链重点项目和32个省级质量强链试点建设，推动相关市、县聚焦产业链质量图谱，开展质量技术攻关，突破一批重大质量技术瓶颈，形成一批标志性成果。鼓励企业导入《质量强国建设领军企业培育导则》,推进质量领军企业建设。推动部分链主企业发挥需求牵引作用，通过合格供应商评定、检测认证等手段，将上下游企业纳入共同的质量管理体系，实现先进质量理念、方法和工具向全产业链延伸，推动全链条质量协同升级。鼓励各市积极总结、提炼在推进质量强企、质量强链工作中形成的可复制、可推广的典型经验做法，加强宣传推广。研究制定“质量+金融”政策措施，推动全覆盖质量信用、管理、品牌、标准、专利等要素的融资增信体系，打造具有区域特色的“鲁质贷”质量融资增信品牌。深化企业首席质量官制度建设，开展第三届山东省企业首席质量官典型选育，聚焦重点产业链定向开展首席质量官培训，提高质量人才服务企业发展适配性。

(五)全域推进质量强县培育建设。加强质量强省领导小组成员单位对本领域质量强县工作指导支持力度，推动不同类型城市立足自身定位和资源要素优势，因地制宜制定实施质量发展战略，着力增强区域质量竞争优势。组织全国质量强县(区、镇)培育工作，推出20个左右特色鲜明的县域质量强县建设综合典型，总结推广60个左右在县域特色产业发展、区域品牌建设、乡村振兴等领域成效显著的行业领域专项案例。

(六)稳步推进省长质量奖制度修订和评选工作。修订《山东省省长质量奖管理办法》。根据省功勋表彰办统一安排，适时开展第十届省长质量奖评选工作，发掘先进质量管理制度、模式、方法，以标杆带动我省企业全面提升质量管理水平。

三、深化“好品山东”建设

(七)加强品牌高端化培育。健全完善品牌培育发展机制以服务经济高质量发展为导向，以战略性新兴产业品牌为重点精准选定高端品牌重点培育企业，针对性实施品牌培育。通过题培训、现场指导等方式，帮助企业提升品牌意识和质量管理力，补齐品牌建设短板和弱项，快速提升质量品牌建设水平。

(八)加强品牌系统化建设。做好第四批“好品山东”品片评价工作，加强“好品山东”动态管理和形象标识管理。实施“女品山东”品牌影响力提升工程，凝聚各行业主管部门工作合力采取日常宣推和集中宣推相结合的方式，协同打造“好品山东宣传推介矩阵。依托我省重要对外贸易活动，策划“好品山东宣推活动。鼓励各市依托区域特色产业优势，建立竞争力强、誉度高的质量领域市级区域品牌，为“好品山东”品牌体系建夯实基础。

四、协同推动质量基础设施保障能力

(九)强化高标准质量基础设施建设。研究制定《关于加强质量基础设施建设培育发展新质生产力的实施方案》,探索建立黄河流域九省(区)质量基础设施协同机制。推动各市在产业集群、产业园区布局建设质量基础设施“一站式”服务平台，优化整合升级现有“一站式”服务平台，综合运用质量“工具箱”,精准帮扶中小微企业质量提升，不断提高区域产业质量竞争力水平。

(十)推动质量技术服务便利化改革。牵头完善省级计量、标准、检验检测机构质量攻关项目“揭榜挂帅”制度，搭建产业计量、标准、检验检测、认证认可供需对接平台。加强质量技术要素资源共建共享，加快推动“质享山东”省级平台与市级、县级质量基础设施“一站式”服务平台互联互通，持续提升惠企服务效能。五、加强质量共治(十一)做好质量领域考核。组织落实中央质量领域考核相关迎考工作，组织实施16市市场监管考核(质量领域)相关评价工作，引导和带动地方党委政府进一步重视和加强质量工作。

(十二)强化监测统计。做好制造业产品质量合格率、消费品质量合格率、制造业质量竞争力指数等质量监测指标的统计调查及分析报告工作，为各级党委政府制定质量政策、推动产业转型升级提供决策参考。持续开展公共服务质量监测和结果通报，引导提升服务质量。

(十三)创新谋划“中国品牌日”“质量月”主题活动。联合地方政府、相关职能部门，立足推动消费、服务发展，采取优质消费品新品首发、市级区域品牌主题推介等形式，集中展现我省各领域质量工作成效，增强企业和人民群众的质量意识。

(十四)加大缺陷产品召回管理力度。按照总局部署，开展互联网+召回监管专项行动。拓宽缺陷信息收集渠道，加强产品安全风险研判、消费者安全教育。探索建立缺陷产品召回跨区技术协作机制，提升技术支撑能力。

2025年全省计量工作要点

2025年，全省计量工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委、省政府和市场监管总局部署要求，深入贯彻落实《计量发展规划(2021-2035年)》,以“强监管、促发展”为目标，以计量强基工程为主线，深化改革创新，强化能力建设，创新监管方式，优化计量服务，推进全省计量工作取得新突破。

一、深化改革创新，推动计量全面发展

(一)统筹推进碳计量体系建设。聚焦省市场监管局“13223”工作要求，制定出台碳达峰碳中和计量体系建设工作方案，加快推动国家和省级碳计量中心建设，筹建国家碳计量中心学术委员会，形成国家碳计量中心、省级碳中心技术互补、分工协作的格局。加强基于量子技术的碳排放直测法等关键技术研究，实施交通、电力、有色、化工等重点领域碳计量实践工程，编制计量支撑有色金属行业白皮书。继续做好碳排放计量审查和能源计量审查，发布计量支撑重点行业碳达峰碳中和典型案例，为重点行业提供碳减排、碳数据诊断、碳技术咨询等一体化碳服务。

(二)探索推进计量非现场监管。聚焦重点民生计量器具，开展计量非现场监管新方式研究，制定能效水效标识等计量非现场监管业务操作指南，探索应用远程检查、网络巡查等非现场检查，替代传统“上门式”检查方式。针对电能表、电动汽车充电桩等计量器具，研究状态评价、大数据实时监控等新型检定方式，加大大数据筛查、数据比对分析等手段应用。加强防作弊等关键计量技术研究，提升计量违法行为预防、监测和线索发现能力。

(三)持续做好计量技术机构分级分类评价试点。深入开展计量技术机构分级分类评价试点，强化评价结果应用，统筹规划社会公用计量标准建设，研究制定促进计量技术机构加快发展指导意见，鼓励市级计量机构聚焦重点建设计量创新服务平台，指导夯实县级计量机构强制检定计量基础，强化机构品牌建设，推动机构差异化、专业化发展。

(四)扎实开展企业注册计量师注册试点。研究制定改革试点实施方案及工作指南，完善政府引导、行业自治、企业自愿参与的工作机制，指导行业学会优化服务流程，加强政策解读和线上线下宣贯，增强企业计量人员注册积极性和参与度。

(五)协同推动计量工作融合发展。充分发挥计量工作联席会议机制作用，协同推进、多元发力，加强行业监管协同联动，不断提升计量支撑国防现代化建设能力，做好《关于贯彻落实〈计量发展规划(2021-2035年)〉的实施意见》中期阶段性评估工作。

二、开展“六大工程”,夯实计量基础

(六)开展计量技术机构能力提升工程。面向精密制造、医疗卫生等重点领域和民生所需，建立不少于50项社会公用计量。标准，开展环境监测等领域新型标准物质研制，研制大电流电能标准等计量装置，开展质子交换膜等计量技术研究，积极争取国家计量仪器装备测试评价实验室。加强计量技术委员会建设评估指导，实施动态管理。在先进制造、新材料等领域制修订30项计量技术规范，强化实施效果评估，清理一批计量技术规范。

(七)开展计量监管守护民生工程。及时跟进市场监管总局恢复制造、修理计量器具行政许可，强化《集贸市场计量监督管理办法》贯彻落实，加大对电子计价秤、加油机、充电桩、验光仪器、电子汽车衡、民用“四表”等重点计量器具和集贸市场、医疗机构、眼镜制配场所等重点场所的计量监管力度，组织实施电子计价秤综合整治“回头看”,加强公平秤配备与管理，开展定量包装商品净含量专项监督检查，推进机构信用监管、分类监管，严厉打击利用计量器具作弊、“缺斤短两”、净含量不准等计量违法行为，守牢法制和民生计量底线。

(八)开展产业计量效能跃升工程。聚焦我省“6997”重点产业，研究制定计量支撑重点产业高质量发展工作方案，动态完善企业计量需求、产业计量能力“两张清单”,探索建立产业计量“揭榜挂帅”工作机制，推动实现计量体系与产业体系“一个匹配”。研究制定产业计量测试中心建设评价细则，推进产业计量测试中心建设与验收，全面提升产业计量服务效能。

(九)开展高层次计量人才提升工程。在前沿领域、“卡脖子”技术领域选拔一批高层次计量科技人才，鼓励推行首席计量师、首席工程师、首席研究员等聘任制度。加强计量应用人才建设，探索开展计量促进新质生产力发展创新大赛，加快推进国家计量人才实训基地建设，组织开展全省计量监管人员培训，加大注册计量师推广力度。承办好全国首届计量职业技能比武活动。

(十)开展计量文化和科普创新工程。做好“世界计量日”系列宣传，鼓励地区、部门和行业结合自身优势，开展特色计量宣传和科普活动。组织开展碳计量、计量促进重点产业高质量发展交流活动，发布一批服务产业高质量发展典型案例，持续开展电子计价秤、加油机等防作弊宣传，加强计量文化和科普资源创新基地建设和作品创作推广。

三、聚焦民生所需，优化计量监管服务

(十一)抓好计量监管体系建设。持续抓好计量智慧监管工作，完善风险预警、抽查检查、执法办案为一体的计量智慧监管体系，加快推进全省计量数字化监管服务平台的全面应用，推进监管数据多源汇聚，推动形成计量检定与监督闭环管理。全面落实计量“双随机、一公开”抽查计划，加强强制检定管理，不断提升强制检定工作能力和覆盖率。组织开展计量比对活动，强化计量标准和计量技术机构监管，加强诚信计量体系建设，持续开展诚信计量自我承诺活动。落实好“两高”企业计量器具配备使用管理办法，按照职责分工配合做好环保督察“两高”问题整改销号工作，持续巩固整改成效。

(十二)推进区域计量协调发展。统筹优质社会资源，拓宽计量服务领域，加快建设地理信息、热水等国家专业计量站，积极筹建国家超大力值专业计量站、国家电力测量用互感器型式评价实验室等创新服务平台，加强海洋、核电等计量实验室建设，鼓励参加国际或区域计量组织活动，推进区域计量合作和协调发展，提升区域计量支撑和保障能力。

(十三)深入开展计量助企帮扶。持续推进“计量服务中小企业”系列活动，深入实施“计量中小企业伙伴计划”,支持鼓励国家产业计量测试中心、省级产业计量测试中心、链上企业“1+2+N”结对帮扶，促进计量优势资源跨链共享，推进计量技术创新协同攻关，加快计量科技成果落地转化。

2025年全省标准化工作要点

2025年，全省标准化工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委、省政府工作部署，锚定“走在前、挑大梁”,完整准确全面贯彻新发展理念，深入实施国家标准化发展纲要和我省实施意见，以国家标准化创新发展试点和深化地方标准管理制度改革试点为主线，全面探索地方标准化工作创新发展的新措施、新机制、新模式，充分发挥标准化工作在支撑现代化产业体系建设、扩大内需、实现高水平对外开放中的基础性引领性作用，更好推动全省经济社会高质量发展。

一、全面完成国家标准化创新发展试点建设

(一)完善标准化创新发展体制机制。聚焦商贸物流、交通运输、大数据等领域，研究制定《山东省商贸物流标准化行动三年行动计划(2025-2027)》《数字山东标准体系建设三年行动计划(2025-2027)》,协同推进标准化创新发展。

(二)打造一批标志性创新成果。围绕打造“1+4+N”标准化创新发展格局，聚焦科技创新、乡村振兴、区域协同、绿色低碳、公共服务、公共安全等领域，发挥标准化创新平台作用，开展关键技术领域标准攻关，12月底前新增制修订国际标准10项以上、国家标准800项以上，发布地方标准100项以上。

(三)开展标准化城市(先行区)试点评估验收。对济南、青岛、烟台等9个标准化城市试点，淄博张店区、潍坊高新区等6个标准化创新发展先行区进行评估验收。

(四)完成国家标准化创新发展试点评估验收。围绕《国家标准化发展纲要》和省政府《关于贯彻〈国家标准化发展纲要〉推进标准化创新发展的实施意见》明确的重点任务、重点领域、重点项目开展效果评估。

(五)扩大试点建设成效。总结国家标准化创新发展试点成效模式，宣传试点成果，组织召开国家标准化创新发展试点建设成果新闻发布会。二、开展深化地方标准管理制度改革试点(六)部署开展改革试点。制定试点方案，组织召开试点动员会议，9月底前完成试点建设，梳理总结制度性试点成果，推动实现地方标准制定流程重建、标准体系重构、制度体系重塑。

(七)清理规范地方标准。实施《地方标准制定负面清单(试行)》,通过分类整合、废止、转化压减地方标准存量，9月底前力争将地方标准数量压缩不少于40%。

(八)强化标准制定全过程管理。严格实施地方标准“四审评、一监督”。完善地方标准立项、起草、征求意见、技术审查、批准发布、备案的过程管理。强化设区市的标准制定权管理，加强市级地方标准制定程序的监督管理。启动修订《山东省地方标准管理办法》。

(九)促进地方标准提质增效。探索开展地方标准“揭榜挂帅”工作，发布地方标准需求榜单，鼓励能力强的企业单位揭榜申报，促进地方标准提质增效。三、持续推动新一轮标准提升行动

(十)以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新。深入开展能耗排放技术标准提档、消费品标准提升、回收循环利用标准引领三大行动，12月底前完成《山东省设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案》中45项国家标准、35项地方标准制修订年度工作任务。

(十一)以标准促进经济高质量发展。聚焦我省“6997”现代化工业体系，以标准引领行业级市场、企业级市场、个人和家庭级消费市场不断转型升级、创新增效、提质扩容，12月底前完成《山东省以标准升级促进经济高质量发展实施方案》中48项国家标准、35项地方标准制修订年度工作任务。

(十二)以标准助力产业稳链强链。以标准“强链”“补链”“延链”,鼓励“链主”企业牵头制定团体标准和企业联合标准，积极参与制定智能家用电器智能化、人工智能大模型和深度学习、农业机械安全等18项标准稳链重点项目。

四、激发市场标准化创新发展活力

(十三)加强标准化创新发展项目建设。梯度培育一批标准创新型企业。持续开展“专精特新”中小企业标准支持专项。持续推进17个技术标准创新中心、56个共性技术标准创新平台、56个标准创新型企业和28个标准化战略性重点项目等标准化创新型项目建设。

(十四)持续提升企业标准化水平。深入推进企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，引导更多企业声明公开更高质量的标准。鼓励企业标准化良好行为创建，争创企业标准“领跑者”,广泛开展对标达标提升行动，瞄准国际先进标准找差距、补短板、强弱项、夯基础。

(十五)培育发展团体标准。促进团体标准规范优质发展，持续推动社会团体开展团体标准组织综合绩效评价。深入实施团体标准培优计划，培育一批优秀的团体标准组织，推动制定一批高水平团体标准。

五、强化标准实施应用与监督

(十六)健全标准实施监督机制。探索压实标准“三个责任”新举措，按照“谁提出，谁组织实施；谁归口，谁宣贯推广；谁引用，谁负责”,强化标准实施监督，建立督导与检查相结合的标准监督机制。

(十七)推进标准实施信息反馈和效果评估。制定《山东省标准实施效果评估工作指南》,建立健全标准实施信息反馈制度。组织开展标准实施效果评估范例和评估方法推广，在重点领域总结一批地方标准实施效果评估方法，推出一批地方标准实施典型范例。

(十八)强化标准的实施监测与验证。指导开展个体防护装备、能耗限额、物联网、轨道交通装备等领域强制性国家标准实施监测和标准验证。鼓励企业积极申报全国标准实施监测点和验证点。

(十九)加强标准监督检查。落实《市场监管总局等部门关于加强标准制定与实施监督工作的指导意见》,开展团体标准、企业标准“双随机、一公开”监督检查，探索市级地方标准质量和应用情况评估，促进标准实施监督与复审联动，探索建立标准实施社会监督员制度。

六、推进标准化国内国际协同发展

(二十)积极推进标准国际化工作。加强装备制造、智能家居、“新三样”、资源回收利用等领域的国际标准跟踪和比对研究。引导和支持企事业单位积极参与碳达峰碳中和、制造业、先进基础材料、服务业和社会治理等领域国际标准制定，提出国家标准外文版工作建议或承担翻译工作。

(二十一)深入开展标准化交流合作。鼓励企事业单位参与国际标准化工作，在国际标准组织及相关技术机构任职，推动由科技攻关人员、国际标准专家、产业和国际经贸代表等为主组建5个以上国际标准化创新团队。协调办好2025青岛国际标准化大会、上海合作组织国家标准化机构负责人会议、中德标准化合作会议。

(二十二)加强区域标准化协同建设。主动融入黄河流域生态保护和高质量发展，积极参与沿黄九省(区)黄河流域生态保护和高质量发展标准化工作。聚焦气象、用水定额、生态修复、矿业开发、环境保护等领域，转化、制定和应用一批区域协同地方标准。七、夯实标准化工作基础(二十三)加强标委会管理。研究制定“省级标委会规划图谱”,积极开展新技术新产业新领域专业标准化技术委员会建设。制定《山东省专业标准化技术委员会考核评估办法》,完善标委会成立、调整、退出动态管理机制，发挥标委会专家智库作用。

(二十四)加强标准化人才培养。落实国家标准化人才培养专项行动计划，健全标准化专家库，组织选培10名标准化领军人才。举办全省标准化业务培训班，提升标准化管理人员队伍能力。开展标准化专家“山东行”活动，点对点精准施策，服务高质量发展。

(二十五)强化标准化宣传培训。围绕“世界标准日”等主题宣传活动，动员标委会、社会团体和企事业单位，多渠道开展标准化宣传，讲好标准化“山东故事”,培育发展标准化文化。

附件：2025年山东省地方标准立项指南

为做好2025年地方标准立项工作，提升地方标准立项质量，根据《中华人民共和国标准化法》《地方标准管理办法》《山东省地方标准管理办法》等有关规定，制定本指南。

一、总体要求

(一)服务中心，需求引领。紧紧围绕省委、省政府工作部署，聚焦经济社会发展重点领域，以促进传统产业转型升级、培育发展战略性新兴产业、服务民生保障为目标，进一步完善山东高质量发展标准体系。

(二)体现特色，优化体系。聚焦地方特色需求和服务全国统一大市场建设要求，突出公益属性、技术属性和地方属性。严格限定地方标准制定范围，禁止利用地方标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。

(三)技术先进，经济合理。申报项目技术要求应处于所涉领域省内先进水平，有效促进经济社会发展创新成果、科技专项研究成果和核心自主知识产权转化为标准。在经济上合理可行，能够满足市场发展需求。

二、立项范围和立项重点

(一)农业农村领域立项范围：现代设施农业、盐渍土生态改良、耐盐碱品种选育等我省特色优势农业产业领域；农村基础设施建设、农村公共服务设施建设、农村人居环境改善、城乡融合等美丽乡村建设领域；农业基础设施、高标准农田、种质资源保护、农技推广、农业机械化、农业社会化服务、粮食安全等现代农业领域；动物疫病防控、健康养殖、畜牧养殖污染治理等畜牧养殖领域。

立项重点：《中共山东省委、山东省人民政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》《山东省人民政府关于支持黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区高质量发展的意见》《山东省人民政府办公厅关于支持枣庄石榴产业高质量发展的意见》《山东省人民政府办公厅关于加快推进现代种业创新发展的实施意见》《山东省人民政府办公厅关于发展现代设施农业的实施意见》等确定的重点工作研制标准。

(二)工业领域立项范围：区块链、工业互联网、物联网、平台经济等数字经济发展相关领域；冶金、石化、轻工、建材、纺织服装、机械等传统优势产业领域；新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、低空经济、磁悬浮等新兴产业领域；人工智能、未来网络、量子科技、人形机器人、深海空天等未来产业领域。

立项重点：《关于促进实体经济和数字经济深度融合培育发展新质生产力的实施方案》《关于推动传统产业优化升级培育发展新质生产力的实施方案》《关于科技创新引领未来产业布局培育发展新质生产力的实施方案》《山东省低空经济高质量发展三年行动方案(2025-2027年)》《山东省无人机产业高质量发展实施方案》《山东省人工智能产业科技创新行动计划(2025-2027年)》《山东省以标准升级促进经济高质量发展实施方案》《山东省工业母机产业高质量发展行动计划(2023-2027年)》《支持磁悬浮产业高质量发展十八条措施》等确定的重点工作研制标准。

(三)服务业领域立项范围：金融、交通运输、物流快递、商贸流通、科技服务等生产性服务业领域；养老托育、母婴护理、文化旅游、体育休闲、教育培训、餐饮住宿等生活性服务业领域；数字服务贸易、跨境电子商务、网络直播营销、数字消费、绿色消费等新兴服务业领域。

立项重点：《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》《山东省养老服务高质量发展三年行动计划(2024-2026年)》《山东省医养健康产业发展规划(2023-2027年)》《完善现代旅游业体系  加快旅游强省建设的行动方案(2024-2027年)》《山东省人民政府关于印发“十大创新"“十强产业"“十大扩需求”行动计划(2024-2025年)的通知》等确定的重点工作研制标准。

(四)社会管理和公共服务领域立项范围：政务公开、热线运行、数字机关等政务服务领域；智慧监管、知识产权公共服务、知识产权保护和运用、矛盾纠纷化解等市场监管领域；公共视频监控、城市全域数字化转型、数据开发利用、城市治理、应急管理、实景三维技术应用等社会治理领域；公共文化、医疗卫生、全民健身、学前教育等基本公共服务领域。

立项重点：《关于加快推进数据要素市场化配置改革的实施意见》《深化数据赋能建设“无证明之省”实施方案》《山东省数字政府建设实施方案》《关于增强民营经济发展活力着力促进“两个健康”的实施方案》《山东省人民政府办公厅关于进一步推动城市公共交通优先发展的指导意见》《交通强国山东示范区建设方案(2025-2035年)》等确定的重点工作研制标准。

(五)绿色低碳发展领域立项范围：生物多样性保护、湿地生态保护、野生动植物及天然林保护、古树名木保护、绿色勘查、森林自然资源监测、国土空间监测等生态环境保护领域；矿山矿坑修复、荒漠化修复、绿色矿山建设、生态综合整治、水生态治理、生态流量保障、土地综合整治等生态保护修复领域；固废减量与资源化利用、多污染物跨介质综合治理等污染物治理领域；非化石能源高效利用、新型储能技术创新、氢能产业规模化发展、能源产业链碳减排、清洁能源资源勘查等新型能源开发利用领域。

立项重点：《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划(2023-2025年)》《山东省深化集体林权制度改革实施方案》《山东省国土空间生态修复规划(2021-2035年)》《山东省加快构建废弃物循环利用体系实施方案》《山东省空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》《山东省人民政府关于贯彻落实“四水四定”原则若干措施的通知》《山东省地质灾害防治规划(2021-2025年)》《山东省人民政府关于加快推进地热能开发利用的指导意见》《山东省“十四五”林业保护发展规划》《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》《山东省氢能产业标准体系建设指导意见》等确定的重点工作研制标准。

(六)海洋领域立项范围：海洋种质资源保护、工厂化养殖、深远海养殖等现代海洋渔业领域；休闲渔业、海洋垂钓、帆船体验等海洋服务业领域；海域使用、海岛保护利用、海洋生态修复、海洋碳汇、海洋预警监测和防灾减灾等海洋生态环境保护领域；海洋卫星遥感观测、海洋信息采集与传输、海洋核心传感器、绿色智慧港口等智慧海洋领域；海洋经济运行监测、调查评估、统计核算、海洋装备、海洋新能源新材料、海洋数字孪生等海洋新兴产业领域。

立项重点：《山东省人民政府办公厅关于加快现代海洋特色产业集聚区建设的意见》《山东省海洋产业科技创新行动计划(2025-2027年)》《关于加快推进海洋强省标准化建设指导意见》等确定的重点工作研制标准。三、申报方式按照《山东省地方标准管理办法》规定要求，通过登录山东省市场监督管理局官方网站(http://amr.shandong.gov.cn/)“市场监管网上服务-标准-山东省标准化管理系统”进行在线申报。地方标准立项计划采取全年在线申报、按季度分批下达的方式组织实施。对涉及重大公共利益、应对突发事件、生态环境安全以及经济社会发展急需的地方标准立项需求，根据有关规定予以快速立项。

四、申报要求

(一)严格立项把关。省有关部门根据本行业领域标准体系、产业发展标准化实际需求提出地方标准立项建议，与现行国家标准、行业标准和地方标准相协调配套，无交叉重复。

(二)严格周期管理。推荐性地方标准从计划下达到报送报批稿的期限不超过12个月，强制性地方标准从计划下达到报送报批稿的期限不超过24个月，超期系统将自动冻结。如需解冻，由省有关部门说明缘由，提出延期申请，推荐性地方标准延长时限不超过6个月，强制性地方标准延长时限不超过12个月。

2025年全省认证认可检验检测工作要点

2025年，全省认证认可检验检测工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央、省委经济工作会议部署，以提升认证认可检验检测的公信力和专业化为主线，以提振消费市场信心为重点，突出检验检测、认证“两个监管”,深入推进国家碳足迹标识认证、小微企业质量管理体系认证提升行动“两项试点",聚焦检测认证促进产业优化升级、检测认证服务消费提质升级、检测认证服务高水平对外开放、检测认证行业能力提升“四项任务”,更加彰显认证认可检验检测价值，为高质量发展和高水平对外开放贡献更大力量。

一、深入开展公信力建设，加强重点领域检测认证监管

1.加强检测认证风险研判分析。深入发挥风险会商机制作用，充分利用日常监管、专项整治、舆情监测、投诉举报、信用分类等不同来源的风险信息，加强研判分析，提升监管的精准性和问题发现率。组织检验检测机构开工“第一课”,筑牢安全防线。

2.强化市场监管内部协调联动。围绕资质认定准入、评审员管理、监管执法融合等重点环节，健全完善管理制度，制定《检验检测领域综合治理行动方案》,全链条推动检验检测行业规范整治提升。出台《加强认证机构公信力建设指导意见》,进一步规范认证市场秩序。完善检验检测监管技术专家库管理制度，强化对全省检验检测机构监管工作的技术支持。

3.加强重点领域检验检测机构监管。聚焦机动车、生态环境、食品农产品、工业消费品、人防设备等重点领域，将环保督察发现问题较多、信用风险等级较高、投诉举报较多的区域列为重点监管区域，组织开展“双随机、一公开”检查和专项整治，严肃查处出具不实或虚假检验检测报告、超范围出具检验检测报告等违法违规问题。依托“山东省检验检测机构监管系统”,打通数据信息堵点，探索实施穿透式监管。持续做好中央和省环保督察反馈问题整改工作，确保整改措施落实到位。

4.加强重点领域认证活动监管。以质量管理体系、环境管理体系、有机产品等自愿性认证领域和电动自行车、燃气具、消防产品、儿童玩具等强制性产品认证领域为重点，组织开展认证活动监督检查。按照市场监管总局授权开展强制性产品认证有效性抽查。组织开展CCC免办获证企业检查。持续推进虚假认证专项整治行动和电动自行车安全隐患全链条整治行动。

5.加强智慧监管能力建设。充分发挥“山东省检验检测机构监管系统"作用，强化基层应用，积极运用监管数据汇聚、大数据分析和信用风险分类等功能，形成检验检测机构精准画像，深化信用分级分类管理，探索“无感监管”,实现全面、精准、持续监管。

6.完善分层分级监管机制。实施省市县所分层分级、各有侧重的协同监管。在检验检测方面，省局、市局对投诉举报较多、信用风险等级较高的检验检测机构实施重点抽查，县(市、区)局对辖区内的检验检测机构实施日常监管。在认证方面，省局、市局重点对认证机构和获证企业的认证情况进行监督检查，县(市、区)局和基层所重点对辖区企业以及批发市场、销售门店等流通领域的强制性产品认证获证情况进行检查。

7.深化部门协同监管。发挥省认证认可工作联席会议作用，推动建立联席会议成员单位定期会商、综合研判、线索互通、执法互助的工作机制，提升协同监管效能。组织开展部门联合检查，形成监管合力，查处曝光一批严重违法违规机构。充分发挥行业自律和社会监督作用，压实机构主体责任，引导行业健全激励约束机制，形成公平竞争、良性互动的市场秩序。

8.扎实做好违法违规问题后处理。全面落实监管执法衔接闭环管理要求，建立快速处理和督导调度工作机制，发挥“山东省检验检测机构监管系统”作用，实施案件线索“发现一移交一处置一上报一归档”全流程闭环管理。

9.提升基层监管执法队伍能力。组织开展检测认证监管执法业务培训，编制法律法规汇编、基层监管业务指南和典型案例汇编，组织协调一线监管执法人员参加国家和省级监督检查，提高基层监管执法业务水平。二、全面开展专业化提升，服务经济社会高质量发展10.大力提升检验检测机构专业化水平。在生态环境、食品、消费品、新材料等重点民生领域和新兴产业领域，组织开展检验检测机构能力验证，推动检验检测机构不断提高技术能力，更好服务山东“6997”现代化工业体系建设。会同有关省(区)组织黄河流域检验检测机构能力验证和技术比武，护航黄河重大国家战略。会同省人社厅、省总工会组织开展检验检测服务新兴产业技能竞赛，挖掘培育检验检测技能人才。

11.着力推动检验检测供需对接。开展全省重点产业链检验检测供需服务调研，深入了解“链主”企业、核心配套企业需求，建立完善检验检测“需求清单”;以现有检验检测机构、国家和省质检中心等平台为基础，梳理形成检验检测“能力清单”。优化检企对接机制，帮助企业解决技术难题。深化闽鲁粤桂琼五省(区)区域协作机制，推动检验检测资源共享。

12.积极推进检验检测平台建设。围绕产业优化升级和高质量发展需求，打造一批高水平检验检测公共服务平台。在低空经济、新材料、生态纺织等领域筹建一批省级质检中心，积极申报国家海洋生物产业质检中心，提高检验检测对重点行业的技术支撑能力。

三、大力推行高端品质认证，提振消费市场信心

13.全面推行高端品质认证。积极宣传推行有机产品、绿色产品、智能家电等高端品质认证项目，增加优质产品和服务供给，更好满足消费升级需求。深化提升2025年“泰山品质”认证，探索建立高额赔偿制度。稳步推进商品售后服务认证、青少年近视防控服务认证试点，提升消费者的满意度和获得感。

14.开展检测认证提振消费活动。针对消费者关心的热点痛点，强化检测认证服务保障，稳定市场预期，增加优质供给，推动形成市场“盲选"“优选”机制。开展高端品质认证促消费活动，强化高端品质认证公益服务，发布高端品质认证提振消费优秀案例，吸引更多消费者选购高端优质产品。

四、加强改革试点创新，打造检测认证领先样板

15.积极推进国家碳足迹标识认证试点。加强与发展改革、生态环境等部门的协同，制定试点实施方案，完善试点工作机制和配套政策，指导制定认证标准、认证规则，探索成功经验，稳步推广实施。加强间接涉碳类认证宣传推广，统筹运用产品、服务、管理体系等多种认证认可手段服务“双碳”目标。

16.深入推进小微企业质量管理体系认证提升区域试点。结合试点行业提升需求和试点地区高质量发展需要，分别制定年度试点工作方案。探索体系化布局、上下游互认的认证模式，推动产业链供应链疏堵点、补短板。开展区域试点专题帮扶，选树提升典型，大力推广行业提升指南和企业优秀案例，促进区域、行业、产业链整体提升。全年推动1万家小微企业新获得质量管理体系认证。

五、推动检测认证国际合作，服务高水平对外开放

17.举办2025年山东认证认可大会。广泛邀请国内外认证认可行业组织、机构、企业和技术专家，宣传山东认证认可工作成效，组织开展技术交流、主题演讲、合作签约等系列活动，力争取得一批市场有感知、国际有影响的务实合作新成果。发布认证认可服务高质量发展优秀案例，开展认证认可服务绿色低碳、服务外贸出口公益培训，打造具有山东特色的合格评定国际交流合作平台。

18.推动检测认证服务高水平对外开放。推动检测认证机构“走出去、引进来”,鼓励省内机构大力拓展国际市场业务，积极在海外布局分支机构或办事处，扩大国际影响力；大力招引国内外权威检测认证机构落户山东，提高山东检测认证行业国际化水平。推动检测认证机构开展“小而美”国际互认合作项目，为山东企业走向国际市场提供技术支撑。支持有条件的机构充分利用多双边机制平台、认证认可国际组织平台主动发声，积极参与、力争主导制修订国际认证认可规则，提高合格评定国际话语权。

19.提升“同线同标同质"工作成效。加大“三同”技术帮扶服务力度，推动认证机构精简优化认证办理程序，帮助“三同”产品实现内外贸认证衔接。鼓励企业通过第三方机构评价或认证、自我声明承诺等方式发展“三同"产品，推广全省“三同”统一标识，提高“三同”产品在消费者中的认可度。全年新培育“三同”企业200家。

20.提升CCC免办服务贸易便利化能力。在全省推广实施CCC免办自我承诺便捷通道试点，优先支持集成电路、新能源汽车等行业企业，争取将更多省内进口企业纳入便捷通道范围，为企业科研测试、技术改造和进出口贸易提供便利化服务。

六、全面加强党对认证认可检验检测工作的领导

21.全面加强党对认证认可检验检测工作的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识"、坚定“四个自信"、做到“两个维护"。扎实做好省委巡视反馈问题整改工作，做到思想到位、责任到位、措施到位，确保高质量高标准完成整改任务。坚定不移推进全面从严治党，强化纪律意识、改进工作作风、加强自我约束，以实际行动践行党的宗旨和纪律要求，以实绩实效推动认证认可检验检测工作高质量发展。

文章来源：山东省市场监督管理局